enflasyon emeklilik ötv döviz akp chp mhp
DOLAR
7,3470
EURO
8,9109
ALTIN
410,73
BIST
1.529
Adana Adıyaman Afyon Ağrı Aksaray Amasya Ankara Antalya Ardahan Artvin Aydın Balıkesir Bartın Batman Bayburt Bilecik Bingöl Bitlis Bolu Burdur Bursa Çanakkale Çankırı Çorum Denizli Diyarbakır Düzce Edirne Elazığ Erzincan Erzurum Eskişehir Gaziantep Giresun Gümüşhane Hakkari Hatay Iğdır Isparta İstanbul İzmir K.Maraş Karabük Karaman Kars Kastamonu Kayseri Kırıkkale Kırklareli Kırşehir Kilis Kocaeli Konya Kütahya Malatya Manisa Mardin Mersin Muğla Muş Nevşehir Niğde Ordu Osmaniye Rize Sakarya Samsun Siirt Sinop Sivas Şanlıurfa Şırnak Tekirdağ Tokat Trabzon Tunceli Uşak Van Yalova Yozgat Zonguldak
İstanbul
Parçalı Bulutlu
11°C
İstanbul
11°C
Parçalı Bulutlu
Perşembe Parçalı Bulutlu
10°C
Cuma Az Bulutlu
14°C
Cumartesi Yağışlı
13°C
Pazar Parçalı Bulutlu
11°C
AÖF final sonuçları ne vakit açıklanacak? Anadolu Üniversitesi devir sonu final imtihanları 25 Ocak itibariyle tamamlandı. Üniversitelerin 2 ve 4 ...
21.02.2021 12:00
Hz. Osman, İslam tarihinin üçüncü halifesi; hilafet sancağının Hz. Ebubekir ve Hz. Ömer'den sonra gelen taşıyıcısıdır. Peygamber Efendimiz ...
21.02.2021 11:24
Son dakika haberi: Bakan Selçuk, "Sevgili Velilerimiz, Yarıyıl tatilini geçirdiğimiz şu günlerde sizlerden birkaç ricam var: Lütfen ...
02.02.2021 20:00
İnsanoğlu tarih boyunca birçok devlet, kültürel, toplumsal ve politik sistem kurmuştur. Bunlardan kimileri binlerce yıl, kimileri yüzlerce yıl ...
05.02.2021 23:24

KHK ile ihraç edilen öğretmenlerin lisanslarının iptal edildiği iddiası doğru mu?

Bilindiği üzere; 17 Kasım 2020 tarih ve 31307 sayılı Resmi Gazete yayımlanan Birtakım Alacakların Yine Yapılandırılması İle Birtakım Kanunlarda …

KHK ile ihraç edilen öğretmenlerin lisanslarının iptal edildiği iddiası doğru mu?
16.02.2021 07:00
0
A+
A-

Bilindiği üzere; 17 Kasım 2020 tarih ve 31307 sayılı Resmi Gazete yayımlanan Birtakım Alacakların Yine Yapılandırılması İle Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 41. unsuru ile 7075 sayılı Fevkalâde Hal Süreçleri İnceleme Komitesi Kurulması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanuna aşağıdaki süreksiz 4. husus eklenmiştir.

KELAM KONUSU SÜREKSİZ 4.MADDE, İHRAÇ KHK’LARINDAKİ EK ÖNLEM UYGULANANLARI KAPSAMAKTADIR

İlgili karar şu formdadır:

UNSUR 41 – 1/2/2018 tarihli ve 7075 sayılı Harikulâde Hal Süreçleri İnceleme Komitesi Kurulması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanuna aşağıdaki süreksiz husus eklenmiştir.
“İlave önlemler için müracaat yolu
SÜREKSİZ HUSUS 4 – (1)
Bu Kanunun 2 nci unsurunda belirtilen süreçlere bağlı olarak fevkalâde hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ek önlemlere karşı hakkında önlem uygulanan kişi, yasal temsilcisi ya da mirasçıları tarafından önlemi uygulayan yahut önlemle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, müracaat üzerine yapacağı inceleme sonucuna nazaran en geç altı ay içinde müracaatın reddine yahut önlemin kaldırılmasına karar verir. 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun ek 7 nci unsuru kararı gizlidir.
(2) Müracaatların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komite kurulabilir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları bu unsur kapsamında yapılacak müracaatların sonuçlandırılması için her türlü bilgi ve belgeyi ilgililerden talep edebilir.
(4) Soruşturmanın kapalılığına ve Devlet sırlarına ait ilgili mevzuat kararları gizli kalmak kaydıyla kurum ve kuruluşlar ile yargı mercileri, müracaat kapsamında muhtaçlık duyulan her türlü bilgi ve belgeyi gecikmeksizin müracaat yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına göndermek yahut yerinde incelenmesine imkan sağlamak zorundadır.
(5) Bu unsur kapsamındaki çalışmalarda kamu kurum ve kuruluşlarınca görevlendirilenler, vazifelerini yerine getirdikleri sırada edindikleri kamuya, ilgililere ve üçüncü bireylere ilişkin zımnilik taşıyan bilgileri, şahsî dataları, ticari sırları ve bunlara ilişkin evrakları, bu hususta kanunen yetkili kılınan mercilerden diğerine açıklayamaz, kendilerinin yahut üçüncü şahısların faydasına kullanamaz. Bu yükümlülük vazifeden ayrılmalarından sonra da devam eder.
(6) Bu unsur ile fevkalâde hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ek önlemlere karşı kamu kurum ve kuruşlarına yapılan müracaatlar hakkında karar verenlerin vazife ve fiillerine ait tüzel, idari, mali ve cezai sorumlulukları hakkında 6755 sayılı Kanunun 37 nci unsuru uygulanır.
(7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Yargıçlar ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara yönetim mahkemelerinde iptal davası açılabilir.
(8) Bu unsur uyarınca yetkili olmayan kamu kurum ve kuruluşuna yapılan müracaatlar yetkili olduğu bedellendirilen kamu kurum ve kuruluşuna gönderilir ve durum başvurana bildirilir.
(9) Bu hususun uygulanmasına ait ortaya çıkabilecek ihtilafları gidermeye Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.”


YÜRÜRLÜK UNSURU ŞU HALDEDİR:

Bu süreksiz 4. husus kanunun 45. hususuna nazaran 17 Kasım 2020 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Zira Kanun 17 Kasım 2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

İşte yürürlük hususu;
HUSUS 45 – (1) Bu Kanunun;
a) 12 nci ve 13 üncü unsurları yayımı tarihini takip eden ayın başında,
b) 15 inci, 16 ncı hususları ile 19 uncu hususunun 193 sayılı Kanunun süreksiz 67 nci unsurunun onüçüncü fıkrasının ikinci paragrafına ibare eklenmesine ait kararı 1/1/2021 tarihinden itibaren elde edilen gelirlere uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
c) 32 nci hususu 13/11/2020 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
ç) 35 inci unsuru 1/1/2021 tarihinden, özel hesap periyoduna tabi olan mükelleflerde 2021 takvim yılında başlayan özel hesap periyodunun başından itibaren elde edilen yararlara uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
d) 38 inci ve 39 uncu hususları 1/1/2022 tarihinde,
e) Öteki kararları yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.


Bu süreksiz 4. unsura istinaden kimi internet siteleri üzerinden kanunun yürürlük tarihi yerine yanlış tarih alınarak yani kanunun TBMM’de kanunlaştığı 11/11/2020 tarihini baz alarak üç ayı hesaplayıp 11.02.2021 tarihine (gerçek tarih 17.02.2021) kadar Öğretmenlik Lisansının Geri İade Edilmesi İçin Ulusal Eğitim Bakanlığına dilekçe ile başvurulması tarafında davet yapılmaktadır.

Pekala, bahsin aslı nedir, 7075 sayılı Fevkalâde Hal Süreçleri İnceleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanuna eklenen süreksiz 4. unsur neleri kapsamaktadır?

Şöyle ki; Terör örgütlerine yahut Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti yahut iltisakı veyahut bunlarla irtibatı olan devlet memurları Kanun Kararında Kararnamelerle ihraç edilmiştir.

İhraç edilenler; 7075 sayılı Harikulâde Hal Süreçleri İnceleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun mucibince kurula başvurarak itirazda bulunmuşlar verilen karara nazaran ya misyona iade edilmişler ya da ret kararı alanlar Ankara yönetim mahkemelerinde ilgilinin en son misyon yaptığı kurum yahut kuruluş aleyhine iptal davası açma hakkı bulunmaktadır.

Süreksiz 4.maddenin neleri kapsadığını anlamak için 1. fıkraya baktığımızda; harikulâde hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ek önlemlere karşı hakkında önlem uygulanan şahısları kapsadığı açıkça ortadadır. İhraç KHK’larında öğretmenlere yönelik ek bir önlem bulunmamaktadır.

İhraç KHK’larında çoklukla ek önlemler unvan ve lisanslarla ilgili olarak şu düzenlemeler yer almaktadır:
Kamu vazifesinden çıkarılanlar, varsa uhdelerinde taşımış oldukları büyükelçi, vali üzere unvanları ve müsteşar, kaymakam ve gibisi meslek isimlerini ve sıfatlarını kullanamazlar ve bu unvan, sıfat ve meslek isimlerine bağlı olarak sağlanan haklardan yararlanamazlar. Gemi adamlığına ait dokümanları ve pilot lisansları iptal edilir.”

Yani ihraç KHK’ları, Devletin memura verdiği unvanları ve lisansları iptal etmiştir. Bir diğer deyişle Devletin verdiği kaymakam, vali, müsteşar üzere unvanları iptal etmiştir. Mezuniyetle elde edilen unvanların iptali üzere bir durum kelam konusu değildir. Yani bir kişi mühendisse tekrar mühendistir, hekimse yeniden hekimdir, öğretmense yeniden öğretmendir.

İHRAÇ EDİLEN ÖĞRETMENLER NEDEN ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞAMAMAKTADIR?

Öğretmenlik lisansı üzere bir durum kelam konusu değildir. Üstte bahsettiğimiz üzere öğretmenlik, mezuniyete bağlı olarak elde edilen bir meslek olup hem devlet kurumunda hem de özel öğretim kurumlarında öğretmen olarak atanacak ya da çalıştırılacak olanların mezun olması gereken kısımlar; Talim ve Terbiye Konseyinin 20.02.2014 Tarih ve 9 Sayılı Heyet Kararıyla belirlenmektedir.

Hasebiyle öğretmenlik unvanın KHK’larla iptal edilmesi de kelam konusu değildir. Yani öğretmenlerin bir lisansları bulunmaktadır mezuniyetleri yeterince ya öğretmenlik unvanı almaktalar yada ilgili üniversitelerde pedagojik formasyon evrakı alarak öğretmenlik yapabilme durumuna gelmektedirler. Bu süreçler büsbütün kişinin mezuniyeti ve aldığı eğitimle ilgilidir. Hasebiyle öğretmenlik, doktorluk avukatlık bir unvan değildir.

Başhekim olan bir tabip ihraç edildikten sonra özel bir hastanede doktorluk yapabilmekte, hakim olan biri ihraç edildikten sonra avukatlık yapabilmektedir.

Pekala, öğretmen olan biri ihraç olduktan sonra özel öğretim kurumlarında öğretmenlik yapabilir mi?

Hekimler özel hastanelerde çalışıyor iken avukatlar mesleğini icra ediyor iken “ihraç edilen öğretmenler neden özel öğretim kurumlarında çalışamamaktadır?” sorunun yanıtı ise eğitim ve öğretimin özel durumunda yatmakta, veli, öğrenci ve öğretmenin eğitim ortamında etkileşmesinde bulunmaktadır. Bu nedenle özel öğretim kurumları mevzuatına bakmamız gerekmektedir.

ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞTIRILACAK OLAN ÖĞRETMENLERE ÇALIŞMA MÜSAADESİ VALİLİKTEN ALINMAKTADIR

Ulusal Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Görevlendirme” başlıklı 26. unsuru 3. fıkrasındakihükümlerine göreözel öğretim kurumlarında çalıştırılacak olan öğretmenlere çalışma müsaadesi valilikten alınmaktadır.

İşte o unsur;

“Kurum müdürlüğünce, çalışma müsaadesi verilmesi istenen eğitim işçisinin ve başka çalışanın bu müsaadeye temel olan dokümanlarını eksiksiz olarak tamamlamak suretiyle evrakı kurumun direkt bağlı bulunduğu ulusal eğitim müdürlüğüne teslim edilir. Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasında yer alan koşulları sağladığı yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucuna ait yetkili makamlardan alınmış evrak ile tespit edilen ve öbür nitelik ve kuralları uygun bulunanlara müracaattan itibaren 10 gün içinde çalışma müsaadesi valilikçe düzenlenir. Valilikten çalışma müsaadesi alınmadan işçi işe başlatılamaz.”

TERÖR ÖRGÜTLERİYLE İLTİSAKLI OLANLARA ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞMA MÜSAADESİ VERİLMEMEKTEDİR

5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun “Kurucu/kurucu temsilcisinin nitelikleri ve kurum binaları” başlıklı 4. unsuru 1. fıkrasındaki kararları mucibince, özel öğretim kurumlarında çalıştırılacak olan öğretmenlerde, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı veya bunlarla irtibatı olmaması kaidesi aranmaktadır. Bu kaide süreksiz 4.maddede ve İhraç KHK’larında yer alan ek önlem olmayıp genel kuraldır.

İşte 18/5/2018 tarihinde 5580 sayılı Kanuna eklenen o husus:

“Özel öğretim kurumlarının gerçek kişi kurucularında, hukuksal kişi kurucularının idare organlarında, kurucu temsilcilerinde ve çalışanında; 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü unsurunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile taammüden işlenen bir kabahatten ötürü bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı hatalar, Devletin güvenliğine karşı cürümler, anayasal tertibe ve bu sistemin işleyişine karşı cürümler, ulusal savunmaya karşı kabahatler, Devlet sırlarına karşı cürümler ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, hatadan kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, kaçakçılık cürümleri, cinsel dokunulmazlığa karşı hatalar ve 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Cürüm Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında işlenen hatalardan ceza almamış olması yahut haklarında bu cürümlerden ötürü kovuşturma bulunmaması, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı veyahut bunlarla irtibatı olmaması koşulu aranır.”

MEVZUNUN MUHATABI ULUSAL EĞİTİM BAKANLIĞI OLMAYIP AYM’DİR

Terör örgütlerine yahut Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti yahut iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu için KHK ile ihraç edilen bir öğretmenin Ulusal Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Görevlendirme” başlıklı 26. hususu 3. fıkrasındaki kararlara istinaden Özel Öğretim Kurumları Kanununun “Kurucu/kurucu temsilcisinin nitelikleri ve kurum binaları” başlıklı 4. unsuru 1. fıkrasındaki kararlarına nazaran çalışma müsaadesi almasına imkan bulunmamaktır.

Bu durum, Özel Öğretim Kurumları Kanununa nazaran genel bir karar olup ihraç KHK’ları ile ilgili bir durum değildir. Hasebiyle süreksiz 4.madde öğretmenleri kapsamamaktadır. Mevzu büsbütün 5580 sayılı Kanun kararı nedeniyle çalışma müsaadesinin verilmemesiyle alakalıdır.

Üst belirttiğimi mevzuat kararlarına nazaran bahsin muhatabı Ulusal Eğitim Bakanlığı olmayıp, çalışma müsaadesi verilmeyen bir öğretmenin Özel Öğretim Kurumları Kanununun “Kurucu/kurucu temsilcisinin nitelikleri ve kurum binaları” başlıklı 4. hususu 1. fıkrasındaki kararların Anayasaya karşıtlık savı ile AYM’dir.

Ahmet KANDEMİR

Kaynak: Memurlar

ETİKETLER: , , , ,
Yorumlar

Henüz yorum yapılmamış. İlk yorumu yukarıdaki form aracılığıyla siz yapabilirsiniz.